Bộ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
ĐỘC lập – Tự do – Hạnh phúc
Số” 96/2018/TT-BTC Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2018
THÔNG Tư
Quy định quản lý và sử dụng kinh phí chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người
cao tuổi tại noi cư trú; chúc thọ, mừng thọ; ưu đãi tín dụng và biểu dương,
khen thưởng người cao tuổi
Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điểu của Luật Người cao tuối;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một so điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hận và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chỉnh ban hành Thông tư quy định quản lý và sử dụng kinh
phỉ chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người cao tuối tại nơi cư trú; chúc thọ, mừng
thọ; ưu đãi tín dụng và biếu dương, khen thưởng người cao tuốỉ.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định quản lý và sử dụng kinh phí chăm sóc sức khoẻ ban
đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú; chúc thọ, mừng thọ; ưu đãi tín dụng và biếu
dương, khen thưởng người cao tuổi
2. Đối tượng áp dụng
a) Cơ quan, đơn vị, tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện các chính sách
chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú; chúc thọ, mừng thọ; ưu
đãi tín dụng và biểu dương, khen thưởng người cao tuổi;
b) Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định tại
Điều 2 Luật Người cao tuổi.
2
Điều 2. Nguồn kinh phí thực hiện
1. Ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí thực hiện chăm sóc sức khoẻ ban
đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú; kinh phí chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi và
kinh phí biểu dương, khen thưởng người cao tuổi có thành tích xuất sắc theo quy
định hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước.
2. Kinh phí thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi từ nguồn vốn tín dụng un đãi
của Ngân hàng Chính sách xã hội (bao gồm cả nguồn vốn ngân sách địa phương ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội).
3. Nguồn vận động, đóng góp, tài trợ của tổ chức, cá nhân ừong và ngoài
nước.
4. Các nguồn thu họp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Nội dung và mửc chi
1. Chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú
Trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là trạm y tế xã) có trách nhiệm
chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú, được ngân sách địa
phương bảo đảm kinh phí để chi cho các hoạt động sau:
a) Chi tuyên truyền, phổ biến kiến thức phổ thông về chăm sóc sức khoẻ; hướng
dẫn người cao tuổi kỹ năng phòng bệnh, chữa bệnh và tự chăm sóc sức khoẻ:
– Chi mua tài liệu, sách, báo liên quan đến chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi.
Mức chi theo thực tế phát sinh trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
– Chi tổ chức các buổi tuyên truyền tại trạm y tế xã, tổ chức tuyên truyền lưu
động đến các thôn, bản đối với xã miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới,
hải đảo:
+ Bồi dưỡng báo cáo viên: thực hiện theo quy định tại Thông tư số
36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng 03 năm 2018 của Bộ Tài chính quy định việc lập
dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;
+ Chi nước uống, hoa quả, bánh kẹo cho người tham dự. Mức chi theo quy
định hiện hành về chế độ công tác phí, chế độ hội nghị;
+ Chi thuê hội trường, phông, bạt, bàn ghé, thiết bị loa đài và các khoản chi
cần thiết khác (nếu có). Mức chi theo thực tế phát sinh, phù hợp với dự toán được
cấp có thẩm quyền giao;
+ Truyền thông trên phương tiện truyền thanh của xã: 80.000 đồng/tin, bài từ
350 từ đến dưới 600 từ; 100.000 đồng/tin, bài từ 600 từ ừở lên. Bồi dưỡng phát
thanh viên 25.000 đồng/lần phát trực tiep;
+ Chi công tác phí cho cán bộ trạm y tế xã đi tuyên truyền lưu động: thực hiện
theo quy định hiện hành về chế độ công tác phí, chế độ hội nghị;
b) Chi lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khoẻ người cao tuổi
Chi văn phòng phẩm, in hồ sơ, mua sổ sách, trang thiết bị phục vụ việc theo
dõi, quản lý hồ sơ sức khoẻ người cao tuổi. Mức chi thanh toán theo thực tế phát sinh
trên cơ sở dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Chi tổ chức kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho người cao tuổi
– Trạm y tế xã lập kế hoạch, phối họp với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến trên
tổ chức kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho người cao tuổi tại địa phương theo hướng dẫn
chuyên môn của Bộ Y tế. Kinh phí thực hiện các đợt kiểm tra sức khoẻ định kỳ cho
người cao tuổi do ngân sách địa phương đảm bảo ừong dự toán hàng năm của cơ quan,
đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm tra sức khoẻ cho người cao tuổi theo phân cấp về
chuyên môn y tế và phân cấp ngân sách của địa phương;
– Căn cứ vào hướng dẫn kiểm tra sức khoẻ định kỳ của Bộ Y tế, mức thu dịch
vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định hiện hành của địa phương và quy mô đợt
kiểm tra sức khoẻ; cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm tra sức khoẻ định kỳ
cho người cao tuổi lập danh sách người cao tuổi khám sức khỏe định kỳ gửi cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ lập dự toán trong dự toán chi thường xuyên
hàng năm của cơ quan, đơn vị mình để tổ chức triển khai thực hiện;
d) Trạm y tế xã cử cán bộ y tế đến khám bệnh, chữa bệnh tại nơi cư trú cho
người cao tuổi cô đơn, bị bệnh nặng và có trách nhiệm:
– Hỗ trợ chi phí đi lại từ trạm y tế xã đến nơi ở của người cao tuổi (đi và về)
cho cán bộ y tế xã đến khám bệnh, chữa bệnh cho người cao tuổi cô đơn, bị bệnh
nặng không thể đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (ngoài tiền công tác phí theo quy
định hiện hành). Mức hỗ trợ tối đa 5.000 đồng/km đối với vùng kinh tế xã hội khó
khăn, đặc biệt khó khăn theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; tối đa 3.000
đồng/km đối với các vùng còn lại;
– Hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa bệnh tại nơi cư trú cho người cao tuổi cô
đom, bị bệnh nặng có hoàn cảnh khó khăn. Mức hỗ trợ tối đa bằng mức khám, chữa
bệnh bảo hiểm y tế tại tuyến xã;
đ) Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hỗ trợ chi phí đi lại
cho cán bộ y tế và người cao tuổi cô đơn, bị bệnh nặng tới cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh theo đề nghị của trạm y tế xã. Mức hỗ trợ theo giá vé phương tiện vận tải hành
khách công cộng hoặc giá thuê thực tế phương tiện vận chuyển (trường hợp không
có phương tiện vận tải hành khách công cộng). Trường hợp gia đình người cao tuối
tự túc phương tiện vận chuyển, mức hỗ trợ bằng 0,2 lít xăng/km tính theo khoảng
cách địa giới hành chính và giá xăng tại thời điểm vận chuyển.
2 Chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi
a) Mức quà tặng chúc thọ, mừng thọ người cao tuối
– Người cao tuổi thọ 100 tuổi được Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam chúc thọ và tặng quà gồm 5 mét vải lụa và 700.000 đồng tiên mặt;
4
– Người cao tuổi thọ 90 tuổi được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chúc thọ và tặng quà gồm hiện vật trị giá 150.000 đồng và
500.000 đồng tiền mặt;
Mức chi nêu trên là mức tối thiểu. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa
phương và tình hình thực tế, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương có thể xem xét, quyết định mức chi cao hơn mức quy định tại Thông tư này;
đồng thời xem xét, quyết định theo thẩm quyền mức quà tặng người cao tuổi ở tuổi
70, 75, 80, 85, 95 tuổi và trên 100 tuổi trên cơ sở đề xuất của ủy ban nhân dân cấp
tỉnh;
b) Nguồn kinh phí
Kinh phí chúc thọ và tặng quà người cao tuổi thọ 100 tuổi và 90 tuổi bố trí
trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của Sở Lao động – Thương binh và Xã
hội (cơ quan thường trực của Ban công tác người cao tuổi cấp tỉnh). Kinh phí tặng
quà người cao tuổi ở tuổi 70, 75, 80, 85, 95 và trên 100 tuổi được bố trí trong dự
toán chi thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tặng quà
cho người cao tuổi theo phân cấp của địa phương;
c) Nội dung và mức chi tổ chức chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi
ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Hội Người
cao tuổi tại địa phương và gia đình của người cao tuổi tổ chức chúc thọ, mừng thọ
cho người cao tuổi đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, phù hợp với nếp sống văn hoá,
phong tục, tập quán của địa phương; bảo đảm kinh phí để chi cho các hoạt động sau:
– Chi in ấn hoặc mua “Giấy mừng thọ”, “Thiếp chúc thọ”, làm khung “Giấy
mừng thọ”, “Thiếp chúc thọ”;
– Chi nước uống, hoa quả, bánh kẹo. Mức chi 20.000 đồng/người tham dự;
– Chi thuê hội trường, phông, bạt, bàn ghế, thiết bị loa đài và các khoản chi
cần thiết khác (nếu có). Mức chi theo thực tế phát sinh, phù hợp với dự toán được
cấp có thẩm quyền giao.
3. Ưu đãi về vốn túi dụng đối với người cao tuổi trực tiếp sản xuất kinh
doanh, tăng thu nhập, giảm nghèo
a) Trường hợp người cao tuổi là người nghèo hoặc các đối tượng chính sách
khác theo quy định của địa phương trực tiếp sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập,
giảm nghèo: nguồn vốn cho vay ưu đãi tò nguồn vốn ngân sách địa phương theo quy
định tại Thông tư số 1 l/2017/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính
quy định về quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân
hàng Chính sách Xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đổi tượng chính sách
khác. Mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay, quy trình, thủ tục cho vay,
đảm bảo tiền vay (nếu có) thực hiện theo quy chế của ủy ban nhân dân cấp tỉnh về
quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính
sách Xã hội;
b) Trường hợp người cao tuổi trực tiếp sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập,
giảm nghèo thuộc đối tượng cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm: nguồn vốn cho
vay từ Quỹ quốc gia về việc làm theo kế hoạch hàng năm của địa phương. Nguyên
tắc, mức vay, thời hạn vay, lãi suất vay, điều kiện đảm bảo tiền vay; quy trình, thủ
tục vay vốn thực hiện theo quy định tại Chương V Nghị định sổ 61/2015/NĐ-CP
ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm
và Quỹ quốc gia về việc làm.
4. Chi biểu dương, khen thưởng người cao tuổi có thành tích xuất sắc
a) Hình thức khen thưởng và mức tiền thưởng thực hiện theo quy định của
Luật Thi đua khen thưởng và các văn bản hướng dẫn Luật;
b) Kinh phí chi biểu dương, khen thưởng người cao tuổi có thành tích xuất sắc
được sử dụng từ quỹ thi đua khen thưởng của các cấp ngân sách, của cơ quan, đơn vị
theo phân cấp quy định tại các Điều 65, Điều 66, Điều 67 Nghị định số 91/2017/NĐ-
CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Thi đua khen thưởng.
Điều 4. Trách nhiệm của Hội Người cao tuổi các cấp
1. Hội Người cao tuổi các cấp giám sát việc thực hiện công tác chăm sóc sức
khoẻ ban đầu cho người cao tuổi thuộc địa phương mình quản lý; có trách nhiệm
cung cấp thông tin về người cao tuổi và phối hợp với trạm y tế xã, phường, thị trấn
trong việc triển khai thực hiện.
2. Hội Người cao tuổi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm
lập danh sách người cao tuổi thọ 90 tuổi và thọ 100 tuổi gửi Sở Lao động – Thương
binh và Xã hội để lập dự toán chi chúc thọ, mừng thọ đảm bảo đúng đối tượng và
định mức quy định; phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tổ chức
triển khai thực hiện kế hoạch chúc thọ, mừng thọ theo quy định.
3. Hội Người cao tuổi tại địa phương phối hợp với cơ quan, đơn vị được giao
nhiệm vụ tặng quà cho người cao tuổi ở địa phương, ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn và gia đình người cao tuổi tổ chức chúc thọ, mừng thọ cho người cao tuổi ở
tuổi 70, 75, 80, 85, 90, 95 và 100 tuổi trở lên vào một trong các ngày: ngày người
cao tuổi Việt Nam, ngày quốc tế người cao tuổi, Tết nguyên đán, sinh nhật người
cao tuổi
Điều 5 Lập dự toán, chấp hành và quyết toán kinh phí chăm sóc sức
khoẻ ban đầu cho người cao tuổi tại noi cư trú; chúc thụ, mừng thọ; khen
thưởng người cao tuổi
Công tác lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí thực hiện công
tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú, chúc thọ, mừng thọ,
khen thưởng người cao tuổi được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà
nước, Luật Ke toán và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
Điều 6. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 và thay thế
Thông tư số 21/2011/TT-BTC ngày 28 tháng 02 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định
việc quản lý và sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi tại
nơi cư trú, chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng người cao tuổi.
2. Trường họp các văn bản quy phạm pháp luật trích dẫn tại Thông tư này
được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp
dụng văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các đơn vị phản ánh
về Bộ Tài chính để bổ sung, sửa đổi./.r
Nơi nhận:
– Ban Bí thư TW Đảng;
– Thủ tướng Chính phủ, các Phó TTCP;
– VP TW Đảng và các ban của Đảng;
– VP Quốc hội, VP Chủ tịch nước, VP Chính phủ;
– VPBCĐ TW về PC tham nhũng;
– Uỷ ban Giám sát tài chính Quốc gia;
– Toà án nhân dân TC,
– Viện Kiểm sát nhân dân TC;
– Kiểm toán NN,
– Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
– Cơ quan TW của các Hội, đoàn thể;
– ƯBND, HĐND các tinh,TP trực thuộc TW;
– Sở TC, Sở LĐTBXH, KBNN các tỉnh TP trực
thuộc TW;
– Cục Kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp;
– Công báo;
– Cổng TTĐT Chính phủ, Bộ Tài chính;
– Các đơn vị thuộc Bộ;
– Lưu: VT, Vụ HCSN. (400b)
