CÔNG TÁC PHÁT HUY VAI TRÒ NGƯỜI CAO TUỔI
Phần I: NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG CÔNG TÁC PHÁT HUY VAI TRÒ NGƯỜI CAO TUỔI ĐẾN NĂM 2026:
1.Phát huy vai trò NCT tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở:
– Làm nòng cốt trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư”.
– Vận động Người cao tuổi thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước. Tích cực tham gia công tác Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể, thanh tra nhân dân, hoà giải cơ sở.
– Thực hiện giám sát và phản biện xã hội thông qua các đợt tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc Hội và đại biểu HĐND các cấp; đóng góp ý kiến xác đáng, tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm về sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý điều hành của chính quyền.
– Vận động NCT tham gia xây dựng và thực hiện tốt các quy ước, hương ước, xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, giáo dục con cháu về truyền thống yêu nước, nêu gương sáng cho con cháu học tập.
– Tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội và hoà giải tranh chấp mâu thuẫn trong gia đình, họ tộc, cộng đồng dân cư địa phương.
– Tổ chức hội nghị biểu dương điển hình NCT tham gia xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở.
– Động viên Người cao tuổi tham gia những công việc, những vị trí lãnh đạo theo yêu cầu của địa phương và tín nhiệm của nhân dân phù hợp với khả năng như công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ hoà giải, thanh tra nhân dân, tổ tự quản …
2.Phát huy vai trò Người cao tuổi trong phát triển kinh tế, tích cực giúp nhau giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vươn lên làm giàu chính đáng gắn với phong trào “ Tuổi cao – Gương sáng”.
– Tuyên truyền, vận động NCT xây dựng ý chí quyết không cam chịu đói nghèo vươn lên làm giàu cho chính mình; cho con cháu và cho cộng đồng.
– Phát huy vai trò NCT tham gia các dự án kinh tế, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất.
– Truyền thụ những kiến thức văn hoá, xã hội, khoa học, công nghệ, kỹ năng nghề nghiệp cho con cháu và thế hệ trẻ.
Tổ chức thực hiện thắng lợi phong trào “Người cao tuổi làm kinh tế giỏi”.
3.Phát huy vai trò Người cao tuổi trong tham gia bảo vệ ANTQ, chủ quyền biên giới:
– Vận động NCT xây dựng ý chí cách mạng tham gia bảo vệ an ninh trật tự, bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia.
– Các cấp Hội vận động Hội Viên tích cực tham gia bảo vệ an ninh quốc phòng thông qua nội dung các chương trình phối hợp.
– Tham gia thực hiện tốt chương trình phối hợp giữa TƯMTTQVN và các thành viên ký kết với Bộ Công An.
– Ký và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả chương trình phối hợp giữa Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng và TƯHNCTVN “Quản lý bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới, vùng biên”.
4.Phát huy vai trò Người cao tuổi trong khuyến học, khuyến tài, góp phần xây dựng xã hội học tập trong gia đình và xã hội:
– Vận động NCT tham gia xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng gia đình văn hoá, tham gia khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, đóng góp trong việc bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá truyền thống dân tộc. Triển khai có hiệu quả chương trình phối hợp “Đẫy mạnh học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng”.
– Phát huy vai trò NCT trong tham gia thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội.
– Vận động NCT trí thức tham gia nghiên cứu khoa học, dạy nghề, hướng dẫn nghiên cứu khoa học.
– Trong gia đình thực hiện ông, bà, cha mẹ mẫu mực, con cháu thảo hiền. Thực hiện gia đình hiếu học và xây dựng quỹ khuyến học gia đình.
5.Thực hiện chương trình “Người cao tuổi tham gia bảo vệ môi trường, xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh”.
5.1 Người cao tuổi tham gia bảo vệ môi trường.
– Thực hiện nghị quyết đại hôi VI về nội dung phát huy vai trò NCT và nội dung ký kết chương trình với Bộ TN&MT giai đoạn 2022 – 2026.
– Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức nhằm trang bị các kiến thức về bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, vận động hội viên NCT và gia đình gương mẫu chấp hành đúng chính sách pháp luật về bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, khai thác và sữ dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên.
– Trao đổi, chia sẽ kinh nghiệm, cung cấp các kiến thức, kỹ năng cho cán bộ Hội và hội viên đối với các hoạt động quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu.
– Tổ chức phát động các phong trào NCT tham gia quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu. Tham gia tổ chức các công trình trồng cây xanh.
– Xây dựng và nhân rộng các mô hình, cách làm có hiệu quả mang lại lợi ích thiết thực cho NCT và cộng đồng.
– Tổng kết, nhân rộng các điển hình tiên tiến và khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích trong việc thực hiện quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
5.2 Người cao tuổi tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh:
Đây là một trong những nội dung các cấp Hội và NCT hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” do UBTUWMTTQ Việt Nam chủ trì phát động, cần tuyên truyền sâu, rộng để NCT và cộng đồng hiểu xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh nhằm mục đích làm cho đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng tốt đẹp hơn.
5.2.1 Tham gia xây dựng nông thôn mới:
Mục đích của xây dựng nông thôn mới là nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân vùng nông thôn ngày càng cao, góp phần xây dựng xã hội ổn định, phồn vinh.
Theo bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2021- 2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành theo quyết định 318/QĐ-TTg, ngày 8/3/2022, gồm 19 tiêu chí.
Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 – 2025 là những xã đạt chuẩn nông thôn mới theo yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới, song yêu cầu ở mức độ cao hơn.
Theo bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 – 2025, chọn những nội dung phù hợp với NCT, theo tình hình thực tế của từng địa phương. Đây là một trong nội dung chính các cấp Hội va NCT hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.
Người cao tuổi tham gia các nội dung sau:
– Đóng góp ý kiến về quy hoạch tổng thể thực hiện quy hoạch và giám sát thực hiện quy hoạch, chỉnh trang khu dân cư.
Hiến đất, góp công xây dựng cơ sở vật chất và kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn.
Vận động NCT giúp nhau phát triển kinh tế thoát nghèo bền vững, vươn lên làm giàu.
Vận động NCT tham gia phát triển kinh tế trang trại, phát huy ngành nghề truyền thống của địa phương, tích cực chuyển đổi cơ cấu sản xuất để không ngừng nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế.
-Vận động NCT tích cực thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, thực hiện ứng xử văn minh, xây dựng gia đình hạnh phúc, góp phần xây dựng khu dân cư lành mạnh, an toàn.Vận động NCT tham gia cùng nhà nước từng bước cũng cố, xây dựng và hình thành các trung tâm hoạt động cộng đồng.
– Động viên con cháu đến trường, tích cực xây dựng xã hội học tập, tham gia khuyến học, khuyến tài.
– Tham gia luyện tập thể dục thể thao, rèn luyện sức khoẻ và tham gia các hoạt động vì sức khoẻ cộng đồng.
– Vận động NCT và gia đình tích cực tham gia các hoạt động giữ gìn vệ sinh bảo vệ môi trường, xử lý rác thải sản xuất và sinh hoạt đảm bảo vệ sinh môi trường. Trồng cây xanh; xây dựng các mô hình cổng nhà, sân vườn, đường làng, ngõ xóm sanh, sạch, đẹp.
– Vận động NCT và gia đình sống và làm việc theo pháp luật, tích cực phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội không vi phạm quy định của pháp luật về an toàn giao thông, về an toàn thực phẩm.
– Phát huy vai trò của tổ hoà giải, giải quyết có hiệu quả những mâu thuẫn bất hoà trong nội bộ gia đình, khu dân cư tạo nên không khí hoà thuận.
– Đoàn kết phát huy dân chủ, tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh. Vận động NCT phát huy vai trò làm chủ, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở. Hoạt động của ban Thanh tra nhân dân, ban giám sát đầu tư xây dựng ccoongj đồng đạt hiệu quả cao.
– Tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền tại cơ sở, góp ý với cán bộ, Đảng viên, với chi bộ và các tổ chức đoàn thể chính trị – xã hội
– Tham gia giám sát chính quyền xã, phường, thị trấn trong việc tổ chức thực hiện các chủ trương, nghi quyết của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, tổ chức thực hiện các quy hoạch, phát triển kinh tế địa phương
– Tích cực tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới
5.2.2 Người cao tuổi tham gia xây dựng đô thị văn minh
Người cao tuổi tham gia xây dựng đô thị văn minh cần tập trung một số việc chính sau:
– Vận động NCT thực hiện nghiêm các quy định về quy hoạch đô thị, phát triển đa dạng hoá ngành nghề truyền thống, thực hiện văn minh và đạo đức trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ, không bán hàng không có xuất xứ theo quy định của pháp luật, chống hàng giả, hàng kém chất lượng.
– Xây dựng nếp sống văn hoá trong kinh doanh, ứng xử, không lấn chiếm lồng, lề đường, vỉa hè trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
– Vận động NCT và gia đình tham gia giữ gìn cảnh quan, sạch đẹp, phân loại, thu gom rác thải đúng quy định, bảo vệ công viên, khu vực vui chơi, điểm sinh hoat văn hoá cộng đồng.
– Tham gia quy hoạch và chỉnh trang đô thị, xây dựng đời sống văn hoá ở khu vực đô thị, xây dựng khu dân cư, tuyến đường, tuyến phố văn hoá; xây dựng các mô hình tự quản về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường.
6.Chương trình NCT xây dựng gia đình văn hoá, gia đình kiểu mẫu:
Xây dựng gia đình văn hoá theo tiêu chí do Bộ VH-TT-DL.
– Gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; tích cực tham gia các phong trào thi đua của địa phương nơi cư trú, gồm các tiêu chí sau:
– Gia đình hoà thuận, hạnh phúc, tiến bộ; tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng, gồm các tiêu chí sau:
– Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt năng suất, chất lượng, hiệu quả, gồm các tiêu chí sau:
Các tiêu chí gia đình kiểu mẫu đang được xây dựng (ông bà, cha mẹ mẫu mực, con cháu thảo hiền, vợ chồng hoà thuận, anh chị em đoàn kết, thương yêu nhau) do đó phải có từng bước đi vững chắc, thích hợp:
– Tiến hành khảo sát, xây dựng tiêu chí-Xây dựng mô hình điểm và tổng kết rút kinh nghiệm
– Tiến hành nhân rộng mô hình.
7.Vận động Người cao tuổi tham gia chương trình quốc gia về khởi nghiệp:
– Tổ chức tuyên truyền thay đổi nhận thức của xã hội về lao động, việc làm cho NCT, coi NCT là nguồn lực tham gia tích cực vào phát triển KTXH. Khuyến nghị NCT cần phải được lao động cho phù hợp để tang cường thể trạng, trí tuệ và có them thu nhập.
– Phối hợp với các cơ quan chuyên môn để hướng nghiệp, đào tạo chuyển đổi nghề, dạy nghề phù hợp cho NCT tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở trợ giúp xã hội, trung tâm dịch vụ việc làm.
– Phối hợp nhằm phát triển các dịch vụ giới thiệu việc làm cho NCT.
– Đề xuất các biện pháp tạo việc làm phù hợp với NCT.
– Phối hợp với các cơ quan chức năng để các hộ gia đình có NCT có nhu cầu, đủ điều kiện, được vay vốn, hỗ trợ đất cho khởi nghiệp, phát triển sản xuất, kinh doanh.
– Phối hợp xây dựng các chính sách khuyến khích sử dụng lao động sau khi nghỉ hưu.
– Thực hiện xã hội hoá để hỗ trợ NCT khởi nghiệp, phát triển sản xuất, kinh doanh.
Những giải pháp cơ bản tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát huy vai trò Người cao tuổi trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
– Tham mưu với Đảng, nhà nước, cấp uỷ, chính quyền địa phương về nhiệm vụ công tác phát huy vai trò Người cao tuổi hàng năm theo chủ đề: Phối, kết hợp với các ngành liên quan. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền khẳng định vai trò của NCT và các mô hình tại dịa phương. Tranh thủ sự quan tâm của cấp uỷ và chính quyền dịa phương và sự phối hợp với các ngành liên quan.
– Tổ chức hội nghị sơ tổng kết, tôn vinh biẻu dương những NCT có thành tích xuất sắc đề nghị khen thưởng theo quy định.
– Xây dựng đề án, mô hình khởi nghiệp, trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức thực hiện có hiệu quả.
– Kinh phí tranh thủ sự hỗ trợ của ngân sách nhà nước, cần tích cực xã hội hoá nguồn lực, huy động và khai thác nguồn hỗ trợ từ các cấp, ngành và các tổ chức, cá nhân để thực hiện các chương trình.
Các bước tiến hành:
– Cùng các ngành chuyên môn nắm chắc tình hình địa phương liên quan đến nhiệm vụ được giao. Báo cáo cấp uỷ, chính quyền địa phương xin chủ trương.
– Xây dựng kế hoạch triển khai. Trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
– Triển khai thực hiện theo nhiệm vụ được phê duyệt.
– Tổng kết đánh giá khen thưởng.
Phần II: PHÁT HUY VAI TRÒ NGƯỜI CAO TUỔI
Hoạt động phát huy vai trò người cao tuổi, theo Điều 23 Luật Người cao tuổi. Quốc hội khóa 12 ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2009 quy định như sau:
Nhà nước, xã hội và gia đình tạo điều kiện để người cao tuổi phát huy trí tuệ kinh nghiệm quý và phẩm chất tốt đẹp trong các hoạt động sau đây:
- Giáo dục truyền thống đoàn kết, yêu nước, yêu con người và thiên nhiên.
- Xây dựng đời sống văn hoá; bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc ở cơ sở và cộng đồng; tham gia các phong trào khuyến học, khuyến tài, hỗ trợ giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng người có đức, có tài và các cuộc vận động khác tại cộng đồng.
- Truyền thụ kỹ năng, kinh nghiệm, kiến thức kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ và nghề truyền thống cho thế hệ trẻ.
- Nghiên cứu, giáo dục, đào tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ; tư vấn chuyên môn, kỹ thuật.
- Phát triển kinh tế, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp.
- Giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; hoà giải mâu thuẫn, tranh chấp tại cộng đồng.
- Thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; phòng, chống tham nhũng, quan liêu; phòng, chống HIV/AIDS và tệ nạn xã hội.
- Đóng góp ý kiến xây dựng chính sách, pháp luật và tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật.
- Các hoạt động xã hội khác vì lợi ích của Tổ chức và nhân dân.
Trách nhiệm phát huy vai trò người cao tuổi Điều 24 luật Người cao tuổi quy định.
1.Nhà nước có trách nhiệm thực hiện các biện pháp sau đây để người cao tuổi phát huy vai trò phù hợp với khả năng của mình:
a) Tạo điều kiện để người cao tuổi được bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với cơ quan, tổ chức về những vấn đề mà người cao tuổi quan tâm.
b) Tạo điều kiện để người cao tuổi là nhà khoa học, nghệ nhân và những người cao tuổi khác có kỹ năng, kinh nghiệm đặc biệt, có nguyện vọng được tiếp tục cống hiến.
c) Ưu đãi về vốn tín dụng đối với người cao tuổi trực tiếp sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập, giảm nghèo.
d) Biểu dương, khen thưởng người cao tuổi có thành tích xuất sắc.
2.Cơ quan, Hội người cao tuổi, các tổ chức khác, gia đình và cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện để người cao tuổi thực hiện các hoạt động phát huy vai trò người cao tuổi.
Phần III: VAI TRÒ VÀ NHIỆM VỤ CỦA HỘI NGƯỜI CAO TUỔI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI:
- Đoàn kết xây dựng đời sống kinh tế ổn định và từng bước phát triển
Tham gia thực hiện tiêu chí 1 Quy hoạch: Vận động người cao tuổi tham gia ý kiến xây dựng và bổ sung quy hoạch, thực hiện quy hoạch gồm quy hoạch tổng thể, các quy hoạch sữ dụng đất, quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất, các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã.
Tham gia thực hiện các tiêu chí về giao thông, thủy lợi (tiêu chí 2,3) Vận động nhân dân, NCT có điều kiện góp công, góp của cùng nhà nước làm đường giao thông, công trình thủy lợi,… để xóm, ấp, xã có hệ thống đường giao thông, kênh mương nội đồng được xây dựng theo quy hoạch.
Tham gia thực hiện tiêu chí 9- Nhà ở dân cư; 10- Thu nhập; 11- Gỉam nghèo: Vận động nhân dân, NCT làm nhà, chỉnh trang nhà cửa theo quy hoạch, các công trình sinh hoạt trong gia đình phải phù hợp, thuận tiện và yêu cầu tối thiểu về diện tích sử dụng. Phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, phát triển ngành nghề, cải tạo vườn tạp, phát triển kinh tế vườn, đẩy mạnh chăn nuôi, thủy sản để tăng thu nhập, nâng cao đời sống. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “ Ngày vì người nghèo “ và chương trình an sinh xã hội, vận động xây dựng” Qũy chăm sóc và phát huy vai trò NCT “ để hỗ trợ cho NCT gặp khó khăn vươn lên trong cuộc sống, giảm nghèo bền vững.
- Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú, giữ gìn và phát huy bản sắt văn hóa dân tộc; chăm lo sự nghiệp giáo dục; chăm sóc sức khỏe:
Tham gia thực hiện tiêu chí 14- Gíao dục: Vận động nhân dân, NCT đưa trẻ em trong độ tuổi đi học được đến trường, góp phần thực hiện đạt chuẩn quốc gia về phổ cập, tham gia xây dựng phong trào khuyến học, khuyến tài. Phối hợp với chính quyền và các ngành chức năng tổ chức cho người NCT còn sức khỏe được tham gia lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn.
Tham gia thực hiện tiêu chí 15 – Y Tế: Vận động nhân dân, NCT tham gia bảo hiểm y tế, đảm bảo 100% NCT đủ diều kiện được thẻ bảo hiểm y tế miễn phí, hướng dẫn để NCT biết giữ gìn, được chăm sóc sức khỏe, tiếp tục đề xuất để NCT được khám sức khỏe định kỳ, phối hợp tổ chức các câu lạc bộ dưỡng sinh, các câu lạc bộ liên quan đến sức khỏe của NCT.
Tham gia thực hiện tiêu chí 16 – Văn hóa: Vận động nhân dân, NCT xây dựng nếp sống văn minh, loại bỏ các tập tục lạc hậu, phòng chống các tệ nạn xã hội, xây dựng phong trào văn hóa, thể thao ở cộng đồng, vân động NCT tham gia xây dựng, bảo vệ các công trình văn hóa, lịch sử, thể thao, vui chơi, giải trí, xây dựng nhà văn hóa cộng đồng.
- Đoàn kết xây dựng môi trường cảnh quan sạch, đẹp:
Tham gia thực hiện tiêu chí 17 – Môi trường và an toàn thực phẩm: Vận động nhân dân, NCT dùng nước sạch và vệ sinh môi trường, trồng cây xanh, duy trì các hoạt động giữ gìn vệ sinh làm sạch đẹp, khang trang đường làng, ngõ xóm.
- Đoàn kết phát huy dân chủ, chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh:
Tham gia thực hiện tiêu chí 18 – Hệ thống tổ chức chính trị và tiếp cận pháp luật: Phát huy vai trò của Hội NCT ở cơ sở và NCT trong chấp hành pháp luật và tham gia xây dựng nông thôn mới.
Tham gia thực hiện tiêu chí 19 – Quốc phòng và an ninh: Vân động NCT thực hiện tốt chương trình phối hợp với Công an trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và chương trình phối hợp với Bộ đội biên phòng “Quản lý, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới”.